2022年以來,我局在縣委縣政府的正確領導和依法治縣領導小組的精心指導下,認真貫徹落實習近平法治思想。對標《中共白水縣委全面依法治縣委員會2022年工作要點》,認真梳理,精心組織,全面部署,為積極推動依法治縣、建設法治白水營造良好的氛圍?,F將法治建設工作情況報告如下:
一、推進法治建設的主要舉措
(一)加強黨對基層法制建設的領導
我局將法治建設擺在了全局工作的重要位置。成立了黨組書記、局長郭玉峰為組長,李江梅為副組長,其他班子成員為成員的法制建設工作領導小組,領導小組設在政策法規股。定期召開領導小組會議,專題研究法治建設重點工作,解決疑難問題,督促工作的落實。充分發揮了牽頭抓總的作用,推動法治建設各項工作全面深入開展。
(二)完善黨領導全面依法治縣工作機制
力爭機關運行機制高效,促進決策執行規范有序。一是加強對行政規范性文件的監督管理。切實做到“逢文必審、有件必備、有備必審、有錯必糾”,進一步規范我局文件的規范性、合法性審查工作。二是建立健全目錄動態機制。規范我局重大行政決策程序,制定重大行政決策一般程序,嚴格落實公眾參與、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序要求,推動重大行政決策規范高效,避免違法決策和不當決策,提升行政決策公信力和執行力,讓各項行政決策工作在法治軌道上安全運行。
(三)深化習近平法治思想學習
我局緊緊國繞習近平法治思想發展脈絡重大意義、核心要義,利用每周例會堅持全面學習習近平法治思想的豐富思想內涵和嚴密體系,準確解讀習近平法治思想提出的戰略重點、重大法治舉措、重大關系問題,不斷推動習近平法治思想學習宣傳貫徹走深走實走心,為加快建設法治白水提供強大動力。同時根據縣委統一部署,結合我局實際情況, 積極開展形式多樣的習近平法治思想集中宣講活動,局主要領導團結帶領局黨組成員和全局黨員干部,結合審批改革實際,以思想帶行動,力求落實在日常審批事務中,力求體現在以人民為中心上。
(四)加強憲法法律的宣傳教育
我局采用多種形式開展法制宣傳教育活動。一是在“12·4”國家憲法日宣傳活動中落實“法宣在線”學習、考試,在公眾號發布相關憲法知識,并利用大廳電子顯示屏重點宣傳憲法知識及習近平法治思想增強審批干部的法律意識。二是組織機關全體包聯干部在做好疫情防控措施的前提下,深入包聯戶開展憲法知識及黨的二十大精神集中宣傳活動, 發放《民法典》宣傳冊1000余份,在醒目位置張貼宣傳橫幅等方式進行廣泛宣傳,增強了廣大群眾的法律法規意識,營造了濃厚的法制氛圍。
二、強力推進依法行政
(一)持續拓展“一件事一次辦”覆蓋面。依托政務服務平臺,聚焦企業和群眾生產生活密切相關的重點領域,通過流程再造、信息共享、協同辦理的方式,已完成102個主題事項的梳理工作,并在大廳設立“一件事一次辦”受理專窗,同時,公布標準化的辦事指南和流程圖,多渠道、多層次宣傳,讓企業群眾享受改革創新紅利。截至目前,該窗口已接受企業群眾咨詢事項共86件、幫辦代辦事項34件。
(二)推進“跨域通辦”。依托省一體化在線服務平臺,主動對接,推動部分高頻事項跨域通辦。2021年已與江蘇省揚中市、山西省襄垣縣以及本市合陽縣、大荔縣、臨渭區簽署政務服務“跨域通辦”合作協議。去年我們與延安市黃陵縣、銅川宜君縣、寶雞扶風縣、蒲城縣主動對接,簽訂政務服務“跨域通辦”合作協議,目前20余件高頻事項實現“跨域通辦”。
(三)扎實開展重點項目手續審批工作。印發《白水縣2022年重點項目集中審批工作方案》文件,成立白水縣重點項目集中審批領導小組,持續發揮重點項目“審批超市”作用,嚴格落實“一周一調度、一月一開工、一季一點評”的工作機制,先后召開了8次重點項目協調會,逐個項目研究分析存在問題,有力助推了項目手續辦理進度。全面運用“容缺+承諾+并聯審批+幫辦代辦”審批模式,對重點項目繼續推行“1+1+1”服務模式,深入開展“幫企紓困”活動,進一步簡化項目申報手續,提高審批效率,全力保障項目前期手續辦理高效完成。目前共辦理各類項目立項審批手續390件,其中“容缺+承諾”44件。白水縣列入市級重點項目19個,19個市級重點項目114項審批手續已全部辦結。
(四)亮點工作
開展“一把手走流程、坐窗口、跟執法”活動:結合實際制定印發《白水縣“一把手走流程、坐窗口、跟執法”活動實施方案》(白政辦發〔2022〕25號)文件,要求入駐部門一把手走進政務服務大廳,登錄辦事平臺,以辦事群眾身份“走流程”、以工作人員身份“坐窗口”、以執法人員身份“跟執法”,全面體驗辦事流程,發現“堵點”“痛點”“難點”,從源頭抓整改,進一步推動辦事流程優化再造、線上線下深度融合,不斷增強企業群眾的獲得感、幸福感。目前,我縣稅務局、養老經辦中心、不動產登記中心、住房和城鄉建設局以及醫療保障局等9個單位均按照要求開展了該項活動。進一步深化“放管服”改革,優化我縣營商環境。
三、存在問題
雖然我局在法治建設工作中取得了一定成績,但與上級的要求和期望相比,還存在一定差距,主要表現在以下幾方面:一是個別干部職工對普法工作認識還不到位,存在重業務辦理、輕普法學習的思想。二是法律學習和培訓的形式比較單一,而法律條款內容往往比較生澀難懂,所以學習的效果有待提高。三是行政審批局涉及的審批業務跨度大、專業性較強,部分工作人員對相關的法律法規了解不夠全面,依法行政的能力還需進一步提高。
四、2023年工作計劃
2023年,我局將嚴格按照縣委、縣政府和縣依法治縣辦的工作要求,進一步加強領導、落實責任、健全機制,采取有力的措施,不斷深化法治政府建設。一是提高思想認識。將行政審批工作與法治政府建設結合起來,把法治政府建設的要求貫穿于行政審批工作的各個環節。二是創新培訓形式。通過觀看普法宣傳片、聘請法律專家、律師等專業人員授課等方式,增進干部職工對相關法律條款的理解,提升培訓和學習的效果。三是規范履行職能。加大對全體人員法治學習的督促和法律知識的考核力度,努力營造干部職工心中遵法、自主學法、辦事依法、誠信守法的良好法制氛圍,讓行政審批各項工作在法治軌道上安全、有序的運行。
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白水縣行政審批服務局
2023年1月6日
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