白水縣民政局關于2021年度法治政府建設工作情況的報告

2021年，我局黨組在縣委、縣政府的正確領導下，在縣委全面依法治縣委員會辦公室精心指導下，深入學習貫徹習近平法治思想，積極貫徹落實局主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，全面扎實推進法治政府建設工作，現將我局全年工作匯報如下：

一、2021年度法治政府建設工作主要舉措和實效

（一）提高思想認識?強化組織領導。我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，緊緊圍繞建設中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家的總目標，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。我局成立了由黨組書記、局長任組長，黨組副書記任副組長，機關各科室及局屬單位主要負責人為成員的法治建設工作領導小組，形成了局黨組班子集體研究、主要領導親自部署、分管領導具體負責、業務科室專門辦理、其他部門全力配合的法治建設工作領導機制。始終把堅持黨對法治政府建設的領導擺在突出位置，黨組書記充分履行法治政府建設第一責任人責任，周密部署，多措并舉，務求實效，確保了法治政府建設各項工作的順利開展。

（二）精心組織部署?強化工作保障。?年初，我局相應成立白水縣民政局法治建設工作和重大行政執法決定法制審核領導小組，設立法制宣傳辦公室，依據我縣2021年法治政府建設工作要點，結合民政工作實際，局法治建設工作領導小組制定了白水縣民政局2021年法治政府建設工作實施方案。建立普法工作目標管理考核機制及考評標準，把依法治理工作納入民政系統綜合治理和局屬單位績效評估綜合考核內容。夯實督導檢查制度，局機關各分管領導負責對局屬各單位、各股室進行責任督查考核。夯實推進法治建設責任，為建成法治白水奠定了堅實基礎。

（三）明確行政清單 規范行政流程。根據機構職能權責，結合民政工作實際，梳理權責清單，特別是對行政執法事項、重大執法決定、行政處罰、行政許可、執法檢查等事項進行梳理完善，編制清單、統一規范。制定民政行政執法具體實施辦法、市場主體輕微違法行為免罰清單及證明事項告知承諾制工作實施方案及目錄。明確執法公示的內容范圍、載體、監督方式和保障措施等事項，建立健全對公開信息、文件、決定的審核糾錯機制，構建職權明晰、便捷高效的行政執法公示運行機制。對不符合基層實際發展和需要等問題的行政法規文件進行集中清理，未經公布的法規文件不得作為行政管理依據，讓權力在陽光下運行。

（四）創新宣傳形式 夯實法治基礎。在民政系統形成“黨組領導、全民參與”的工作格局。年初印制分發《民法典》民政政策宣傳資料20000冊，利用宣傳展板、宣傳標語，機關LED屏，豐富法制宣傳教育形式，進街道、入社區，把《民法典》民政政策作為宣傳重點，7月中旬至8月底，組織開展“美好生活 民法典相伴”主體題送法宣傳活動；舉辦法律知識測試，培育法治文化，將法治精神內化為全體民政人的文化共識、價值取向和行為方式。按照“預防為主，重點打擊”的防控思想，推動民政系統法治建設工作再提高，使民政政策貼民身，入民心。

（五）打造共建共治共享共榮的民政工作格局。一是深入開展掃黑除惡專項斗爭，加強輿情研判，夯實安全生產責任，化解風險，提升應急處置、防災減災救災能力；二是完善未成年人保護建設體系，依法預防、堅決打擊遺棄、虐待、性侵、霸凌未成年人的違法犯罪行為，建立個人檔案，開展心理疏導，定期走訪慰問。三是推行“網上辦事大廳”功能，完善最低生活保障、救急難申報、婚姻登記預約、未成年人救助保護、特困人員供養程序，踐行愛民為民便民初心；四是推進社區治理小區自治，籌劃鎮村（社區）綜合服務中心標準化建設工作，不斷完善基礎設施建設；五是在全縣村鎮（社區）組織開展為期60余天兜底保障后評估和“一卡通”排查工作，生活保障應保盡保，動態管理，進一步加強基礎性、兜底性民生保障服務，把人民群眾衣食住行滿意度作為工作重中之重。

（六）健全民政法律顧問機制。聘請專職法律顧問，完善法律顧問列席、參與民政系統重大決策合法性審查制度，暢通法律顧問意見表達渠道，實現法律顧問工作制度化、規范化、常態化，提升民政法治工作質量和效率。

（七）嚴格規范公正文明執法。深入推行民政服務監管和城市管理部門聯合執法，嚴格行政執法資格審查，全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。健全行政執法評議考核機制，全面執行執法人員持證上崗。于今年4月中旬和12月初，我局組織全體干部職工進行了4?·?15“全民國家安全教育日”法治培訓和“12?·?4”憲法宣傳考試，不斷加強執法人員教育培訓，提升執法人員素質。干部職工法治素質進一步增強，法治化管理水平進一步提高。全年無一例民政工作違法事項發生，有力促使民政工作法制化正規化建設再上新臺階。

二、存在的不足

一年來，我局認真履行了各項工作職責，并做了大量工作，取得了一定成績，但還存在一些不足：一是普法宣傳教育工作的方式方法還有待進一步加強和豐富，對重點法制內容的宣傳教育還有待于加強，由于受客觀因素制約，致使法制宣傳有時流于形式，效果不太理想。二是干部職工的普法意識還有待第一步提高。一部分干部職工學法的積極性和自覺性還不是很強，沒有擺正民政工作和普法工作的關系，學法用法遵法的積極性不高，需要今后繼續加強學習鞏固學法成效。三是民政法制機構力量薄弱，執法體制改革還需推進，行政執法隊伍亟待提高。

三、下一步工作打算

重點做好以下三項工作：

1、以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，進一步強化政治理論學習，認真學習貫徹黨的十九屆四中、五中、六中全會和習近平總書記來陜考察重要指示精神，準確把握，全面領會精神實質，迅速統一思想和行動，著力提高依法行政執行力，進一步用黨的十九大精神規范和深化依法行政工作，不斷提升依法行政工作水平，全力以赴推動民政依法行政工作向縱深發展 。

2、以不斷夯實民政行政執法體系為目標，進一步加強民政行政執法隊伍建設。健全行政執法人員的培訓、考核和執證上崗制度，切實提高行政執法人員的政治素質和執法水平，完善機制制度，進一步推進行政執法責任制，加大責任追究力度。

3、以貫徹落實民政法律法規為主線，進一步加強民政法律法規的學習、宣傳、普及，切實抓好教育培訓學習。同時，面向社會，采取多種形式，大力宣傳民政法律法規，形成執法守法依法履職的良好氛圍，為全面推進我縣民政系統法治建設奠定基礎。使更多的工作人員知法、用法、學法、懂法、依法辦事，將民政系統法治建設工作納為常態化，確保各項工作任務順利開展。

下一步，我局將繼續深入學習貫徹習近平法治思想，加強黨對法治政府建設的領導，樹立問題意識、堅持問題導向、補齊不足短板，狠抓落實整改，標本兼治促進工作提升，緊緊圍繞我縣法治政府建設工作要求，不斷創新民政工作機制，不斷強化民政隊伍建設，落實民生保障服務措施，有力促使民政系統法治建設工作再上新臺階，使民政服務保障工作步入法治化、規范化、精細化的軌道，在白水新時代追趕超越中譜寫新篇章。

特此報告。

白水縣民政局

2022年1月12日