白水縣財政局關于2021年度法治政府建設工作情況的報告

白水縣人民政府：

現將白水縣財政局2021年度法治政府建設工作情況予以上報，請審閱。

附件：白水縣財政局2021年度法治政府建設工作匯報

白水縣財政局

2022年1月14日

白水縣財政局

2021年度法治政府建設工作匯報

2021年，白水縣財政局在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣委依法治縣辦的精心指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹中、省、市、縣有關法治政府建設的文件精神，健全依法行政工作機制，強化責任落實，以服務“十項重點工作”和“三個白水”建設為主線，以“財政管理效益提升年”活動為抓手，統籌疫情防控和經濟社會發展，為促進全縣法治政府建設和縣域經濟發展貢獻了財政力量?，F將有關情況報告如下：

一、健全機制，壓實責任，形成人人參與、齊抓共管工作局面

法治財政建設是法治政府建設的重要組成部分。我局堅持把法治財政建設當作年度重要工作重點，列入重要議事日程。一是成立了白水縣財政局法治政府建設工作領導小組，黨組書記、局長賈鵬庚為組長，其他班子成員為副組長，各股室、下屬單位負責人為成員，同時根據工作變動及時調整領導小組成員，保持工作連續性。領導小組下設辦公室，辦公室設在稅政股，負責日常工作。二是明確了領導小組各成員的相關職責，在具體財政工作中踐行法治政府建設的組織者、推動者、實踐者角色。三是及時修訂管理制度，確保與時俱進?！栋姿h財政局關于2021年普法工作計劃的通知》，繪好普法工作路線圖，明確任務書，制定責任人，將普法任務分解至各股室，在全局范圍內營造高度重視普法工作，人人參與普法工作的良好氛圍，財政系統學法、用法、守法格局進一步夯實。

二、進一步加大學法、普法力度，使法律法規成為財政行為之準則

(一)創新學法普法方式方法。以黨組會、股長會、全干會為載體，解讀上級政策，提出貫徹落實政策法規的工作方案，就焦點、熱點問題進行討論。政策解讀過程一方面加深了執法者對政策的理解，提高了執法水平，另一方面增加了學習人員，擴大了政策法規的學習宣傳范圍。

(二)普法宣傳有聲有色。在縣城蘋果廣場開展2021年12.4國家憲法日法治宣傳活動。對《預算法實施條例》《政府采購辦法》《會計法》《白水縣財政投資評審管理辦法（試行）》等財經法律法規進行了廣泛講解和宣傳，讓廣大群眾對相關財經法律法規有了一定的認識，增強了遵法守法意識；10月份，在李家卓社區開展減稅降費、民生政策、反食品浪費法宣傳，走上街頭、深入企事業單位，使群眾對自身所享受的政策有了了解，進一步宣傳了黨的好政策。為擴大優化提升營商環境、減稅降費工作知曉率和認知度，在辦公樓外醒目位置懸掛優化營商環境宣傳標語，在辦公樓大廳內LED屏上滾動播出20條宣傳標語，優化營商環境、減稅降費等各項政策得到宣傳。

（三）依法行政有序有力。為進一步強化我局依法行政工作，印發了《白水縣財政局行政執法案卷管理制度》《白水縣財政局關于印發全面推行證明事項告知承諾制實施方案的通知》《白水縣財政局行政執法數字化記錄信息歸檔管理制度》等文件，完善我局行政執法三項制度，有力推動了我局依法行政。同時，加強規范范性文件管理工作，放管服信息報送等工作。

（四）開展全民國家安全教育日普法宣傳。以“踐行總體國家安全觀，統籌發展和安全，統籌傳統安全和非傳統安全，營造慶祝建黨100周年良好氛圍”為主題，廣泛開展全民國家安全教育日普法宣傳活動。在做好疫情防控措施的前提下，開展全民國家安全教育日知識測試，共一百余人參加考試。財政干部的安全意識、安全紀律不斷增強。

三、依法理財，依法行政，讓法治精神在財政部門落地生根

（一）依法減稅降費規?？涨?。一是全面落實小微企業普惠性減稅政策，放寬小型微利企業標準，提高小規模納稅人起征點，為企業減負。二是全面釋放個稅改革紅利，落實好六項專項附加扣除等政策，減輕居民稅負。三是清理規范行政事業性收費和政府性基金，落實現行省定收費全部減免政策，擴大涉企行政事業性收費免征對象范圍。四是持續降低社會保險費率，降低工傷保險費率，實施失業保險浮動費率制度。五是全面貫徹落實新冠疫情期間財政經濟各項扶持政策，支持降低制造業企業成本，促進就業。

（二）規范執法程序，改進機關作風。一是嚴格落實“兩隨機一公開”制度和行政執法三項制度，實施行政執法公開，執法決定法制審核，全面規范財政監督流程，重視執法證據的獲取、保存、使用。重視行政行為的法律支撐，重視文字材料的合規合法性審查。二是改進機關作風，財政辦事效率和服務工作卓有成效，投資審核、財政資金和工資撥付效率大幅提高。

（三）依法推進財政監督管理。強化預算管理，完善綜合預算編制，堅持零基預算，嚴格預算執行。落實“過緊日子”要求，從嚴控制“三公”經費等非剛性、非重點支出，全縣三公經費支出較上年下降5%，努力降低行政運行成本。落實資金直達基層直達民生機制，及時跟蹤監測，確保直達資金惠企利民。及時下達專項資金，轉發相應政策文件，保障配套資金落實，確保?？顚Ｓ?，支持重點項目建設。加強投資審核，依法依規執行《白水縣財政投資評審管理辦法》，堅持關口前移，事前評審，實現財政投資項目評審全覆蓋，節約財政資金；建立健全全縣政府隱性債務風險應急處置工作機制，對隱性債務存量化解及新增隱性債務情況進行全方位監管和定期報告制度，切實防范化解政府債務風險。嚴格執行政府采購“備案制”，加強政府采購監管，落實《政府采購法》。加強會計檢查，落實《會計法》。全方位統籌推進法治財政建設。

2021年，雖然我們在法治政府建設方面做了大量的工作，但還存在很多問題和不足，2022年，我們將重點做好以下幾個方面的工作：

（一）繼續開展宣傳普法教育活動，提高財政干部職工學法用法的能力與水平。大力宣傳新《預算法》《會計法》等法律法規，普及法律常識，增強全體干部職工法制觀念。認真貫徹執行《預算法》《政府采購法》等財政法律法規，不斷深化財政管理改革各項工作。圍繞減稅降費、憲法教育等與群眾密切相關的法規政策，深入基層開展形式多樣的普法活動，并落實行政審批制度改革，深入推進“放管服”改革。

（二）加強隊伍建設，提升自身業務能力，推進法治政府進程。加強業務培訓，增強法制觀念。一方面邀請有關法律專家上門授課，為同志們答疑解惑；另一方面要積極地走出去，參加縣委縣政府和市財政局舉辦的法律講座，通過定期組織干部職工參加法律知識培訓，切實提高運用法治思維和法律手段解決執行工作任務中解決矛盾和問題的能力,使干部職工對有關法律法規和業務知識真正學懂弄通，正確適用，準確執行，嚴格依法辦事，以適應新形勢下的新要求。

（三）強化行政監督與問責，規范依法行政行為，推進法治政府建設。健全工作機制,把黨的領導貫穿于全面推進法治建設的全過程。強化督查考核，定期督導檢查普法各項任務的落實情況，繼續將財政法制宣傳教育開展情況納入股室年度考核中。自覺接受各級對財政法制宣傳教育工作的領導和監督。