中共林皋鎮委員會關于2022年度法治政府建設情況的報告

為進一步貫徹落實黨的二十大關于推進全面依法治國重大戰略部署，根據《中共白水縣委全面依法治縣委員會2022年工作要點》和相關工作要求，現將2022年度我鎮法治建設情況匯報如下：

一、基本情況

2022年，林皋鎮在縣委、縣政府的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平法治思想，緊緊圍繞依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、強化行政權力的制約和監督、依法有效化解社會矛盾糾紛、實施法治宣傳教育創新等重點工作，不斷夯實法治基礎，扎實推進鎮域基層法治建設，切實提高運用法治思維和法治方式的能力，將法治思維融入經濟發展、體制改革、民生保障、鎮村管理、安全穩定等各項工作中，有效應對產業轉型升級，為林皋鎮各項目標任務的完成提供了有力的保障。

二、成立組織，制定方案，夯實法治建設的主體責任

一是加強組織機構建設。2022年以來，我鎮把法治政府建設工作列入黨委政府工作的重要議事日程，成立以黨委書記和鎮長為組長，分管領導為副組長，其他領導、各站辦主任和各村黨組織書記為成員的領導小組。二是注重增強法治思維。定期在機關例會上傳達中省市縣關于法治政府建設的有關文件精神，引導領導干部梳理法治意識，學會用法治思維解決重要問題，為我鎮塑造一種良好的法治思維和營造健康法治環境。三是建立健全法治行政決策機制。進一步規范行政決策和責任追究，確保行政決策合法、規范、有效，對與群眾利益密切相關的重大事項要求必須充分聽取社會各界和專家的意見。

三、強化宣傳，扎實普法，營造知法守法的濃厚氛圍

一是深入開展憲法學習宣傳。大力開展普法宣傳活動，在全鎮推動形成憲法學習宣傳的濃厚氛圍。二是抓好青少年學生法治宣傳教育。堅持把青少年道德教育和法制教育提在突出位置，貫穿到學校教育、家庭教育、社會教育的各個環節和各個方面。三是健全完善公共法律服務體系。整合法律服務資源，認真配合縣級有關部門做好法律進村(社區)、進校園工作，積極推進“一村（社區）一法律顧問”工作，讓公共法律服務觸角真正延伸到群眾家門口。四是做好《反有組織犯罪法》、《信訪工作條例》、《民法典》、打擊養老詐騙等宣傳教育。多次組織班子成員、村（社區）兩委干部、機關有關同志進行集中學習，并通過宣傳車和村廣播進行廣泛宣傳。

四、加強培訓，主題宣講，提高行政人員的法治水平

一是為規范推進鄉村“法律明白人”培養工程，探索新時代基層依法治理有效途徑，著力培養一支群眾身邊的普法依法治理工作隊伍，我鎮今年共計培育54名“法律明白人”， 為實施鄉村振興戰略、推進法治鄉村建設提供法治人才保障。對選拔出的“法律明白人”開展法律知識、法治實踐能力等方面的培訓，充分利用“法律明白人”人熟、地熟、事熟的優勢，切實發揮示范引領作用。二是加強基層法治工作人員的業務培訓。通過機關例會學法，邀請律師作法律講座、依托法宣在線平臺網上學法、組織普法考試等方式，使領導、干部真正做到帶頭學法、知法、用法、守法，在全鎮形成遵法、尚法、學法的氛圍。三是采取發放工作手冊、舉辦培訓班等形式加強對各村(社區)工作人員教育，提高業務能力，提升依法行政意識。同時，加強對基層依法行政執法指導、提高依法行政執法水平。

五、修訂制度，規范流程，推進各項事務的依法行政

一是落實規范性文件“三統一”制度。我鎮實行對規范性文件統一登記、統一編號、統一印發制度，進一步規范全鎮規范性文件的制定和監督管理工作。并嚴格按照上級有關文件精神要求，切實開展規范性文件清理。對今年以來所有對外發布的公文進行了認真梳理，謹慎識別文件性質類型，并做好歸類整理。二是強化制度建設。堅持用制度管人管事，各駐鎮單位、村（社區）結合新任務、新要求，依照工作職責和法律政策規定，完善了內部管理和外部監督制度。規范行政執法程序，增強行政執法的針對性、有效性。三是依法推進規范管理。推行機關標準化管理，嚴格落實事前崗位職責明晰，事中程序科學和事后監督有效的跟蹤管控制度，實現工作提質、提效、提速。加強崗位職責管理，根據崗位需要選擇合適工作人員，科學制定工作標準，優化辦事流程，查找薄弱環節，把控好關鍵節點。四是嚴格落實政務公開。堅持以公開為常態、不公開為例外原則，全面貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》。利用官方門戶網站，主動公開發布權威信息。依法公開責任主體、工作流程、辦事紀律、監督渠道等內容，為服務對象提供優質、高效、便利的服務。始終把握當前經濟社會動態，著重將公開重點工作放在扶貧、社會救助、社會福利、醫療衛生、農林補貼、教育資助、危房改造、產業發展等重點領域上，做到信息公開及時有效。

六、整合資源，充實力量，實現綜治中心的規范運行

一是全面摸底排查不穩定因素。落實主要領導親自抓，分管領導具體抓的工作格局，主動協調相關部門依法調解矛盾，對于重大矛盾糾紛召開專題會議進行研判分析。今年以來受理12345市長熱線300件，回復300件，回復率100%，其中政務服務相關事宜較多；網上信訪63件，回復63件，回復率100%；省、市、縣交辦的信訪案件辦結率達到100%。二是全面開展禁毒工作。落實縣公安局關于禁毒工作的各項要求，每月定期對社區戒毒人員進行尿檢和談心，完善信息，建立檔案并上傳至網上禁毒系統，完善吸毒人員相關檔案資料，同時組織各村（社區）進行禁毒宣傳，增強群眾“珍愛生命，遠離毒品”的意識。三是強力推進綜治中心規范化建設。重點十字路口安裝紅綠燈、信訪系統、視頻會議等信息資源，實現網上統籌精簡辦理。在上級部門的大力支持和正確指導下，對原有的辦公場所進行升級改造，設立矛盾糾紛調處室、綜治視聯網室、信息網格化室、信訪接待室、心理咨詢室、禁毒室、公共法律服務室、綜合辦等，對原有的職能進行有效整合，實現矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、基層平安聯創的良好局面，形成“一條龍”解決問題的工作機制,進一步及時有效化解矛盾糾紛。目前鎮綜治中心建設已經全面完成，18個村（社區）綜治中心建設也均已全面完成。四是掃黑除惡平安建設常抓不懈。深入開展掃黑除惡專項行動、綜治維穩、社情民意調查集中宣傳12次，處理各類矛盾糾紛39起，調處率達100%，滿意率達100%，全鎮無一起重大案件發生。鎮黨委每月召開一次會議，專題研究掃黑除惡專項斗爭，聽取階段性進展匯報，安排部署下一階段性工作。向群眾發放宣傳資料9000余份，在主要街道懸掛橫幅20余幅，利用流動宣傳車逐村逐巷宣傳30余天。

七、強化監督，整改提升，打造陽光高效的法治政府

一是嚴格落實行政執法登記制度。加大檢查力度，將依法行政執法納入年終考評，對存在過失執法的人員，依法進行記過通報，對存在重大執法失誤的工作人員，依法追究責任。二是強化綜合考評。督促駐鎮單位結合自身工作內容完善并落實了辦案責任制度和執法考評方法，嚴格執行 “誰主辦、誰負責;誰審核、誰負責;誰審批、誰負責”的執法責任制，使執法權限條規化，執法責任明晰化，執法程序公開化，加強部門之間聯合執法，全面提高執法水平，合力推動法治政府建設。三是建立高效聯動的執法隊伍。明確工作標準，明晰工作職責，著力建設鄉鎮法治隊伍，加強對鄉鎮工作人員的業務培訓，助力解決當前鄉鎮治理水平不高、治理不細、治理不精等現象，切實做到查找問題精準、整治問題精確、日常治理精細。

2022年，我鎮法治政府建設取得了一定成績，但對照上級要求，仍存在一些問題和不足，主要表現在依法行政意識不強、能力不足、執行不到位等方面。下一步，我鎮將持續深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰略，認真貫徹落實黨中省市縣關于法治政府建設的各項決策部署，進一步增強責任感和緊迫感，攻堅克難，砥礪前行，不斷開創我鎮法治政府建設新局面，助推林皋經濟社會持續健康發展，奮力譜寫新時代林皋高質量發展新篇章。

中共林皋鎮委員會

2023年1月6日?